全省生态环境保护大会系列解读之三：“九湖”治理向纵深推进

       近年来，云南省把九大高原湖泊保护治理作为压倒性任务，不断升级湖泊保护治理工作方式，推动“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”“生态之治”转变，九大高原湖泊治理工作取得显著成效，积累了全面推行河湖长制的宝贵经验，为云南水系保护治理长治长效、云南省创建全国生态文明建设排头兵等贡献了力量。

　　去年，省委、省政府先后印发《关于进一步加强河（湖）长制工作的通知》《关于加强九大高原湖泊监督检查的意见》2个机制文件，进一步健全了河湖长制责任体系和九大高原湖泊保护治理监督体系。云南省加快构建“9+1”法律体系，省水利厅积极配合省人大常委会开展“九湖”保护条例修订工作。

　　省委常委会审议通过九大高原湖泊湖滨生态红线和湖泊生态黄线“两线”划定成果，“九湖”生态保护核心区面积165.8平方公里，是之前一级保护区（不含水面）面积的2.8倍，生态保护缓冲区面积共680.5平方公里。

　　2022年，九大高原湖泊水质总体稳中向好，阳宗海全湖平均水质由Ⅲ类好转为Ⅱ类，洱海水质连续3年评价为优，泸沽湖（云南部分）入选全国首批美丽河湖9个优秀案例。2023年1至7月累计均值评价，泸沽湖Ⅰ类，洱海、抚仙湖、阳宗海Ⅱ类。

　　今年9月21日，全省生态环境保护大会召开，再次明确要深入推进九大高原湖泊保护治理，提出九大高原湖泊保护是云南省推进生态绿色高质量发展的重中之重，重申九大高原湖泊保护治理工作的重要性并对下一阶段工作指明方向。

　　云南省将持续全面贯彻落实党中央关于强化河湖长制、推进大江大河和重要湖泊湿地生态保护和系统治理的决策部署，咬定目标、久久为功，全力把“九湖”治理推向纵深。

　　在科学治湖，严格空间管控方面。会议明确，云南省将持续推进“九湖”治理，牢牢守住“湖泊是用来保护，不是用来开发”的底线。一体化推进治污水、治农业面源污染、治垃圾、改善湖泊水生态“三治一改善”，坚持“一湖一策”精准施策。

　　推进治理工作向“全域联治”“生态之治”转变，涵盖九大高原湖泊保护治理的方方面面。

　　在依法治湖，完善机制体制方面。全省生态环境保护大会提出，云南省九大高原湖泊保护治理要坚持和加强依法治理，在法治轨道上从严从长精准施治。

　　9月23日，省十四届人大常委会第五次会议表决通过了星云湖、杞麓湖、程海、泸沽湖保护条例和关于批准洱海、异龙湖保护管理条例的决议，云南省九大高原湖泊保护条例新一轮修订已完成6件。系列公告的发布正是将会议相关精神落在了实处。

　　“省水利厅将抓紧研究制定云南省九大高原湖泊入湖河道管理条例，充分发挥河长办的统筹协调督促督办作用，积极采取有效措施，积极推进九大高原湖泊治理，建设美丽河湖。”省水利厅相关负责人表示，将紧紧围绕部门职责，认真按照生态绿色高质量发展之路的要求，扎扎实实抓好工作任务的落实，深入推进高原湖泊保护治理，打好湖泊革命攻坚战。

　　省“湖泊革命”攻坚办工作人员表示，将坚持综合治理、系统治理、源头治理，压茬推进九大高原湖泊“三治一改善”三年行动清单和任务清单，持续推动“九湖”保护治理工作每年都能取得实效。

　　省农业农村厅相关负责人强调，要大力发展设施农业，推进水肥一体化等措施，控制农业面源污染。

　　下一步，云南省将扎实开展全省河湖安全保护专项执法行动，严厉打击涉河湖违法违规行为。纵深推进河湖“清四乱”、河道非法采砂专项整治、绿美河湖建设等专项行动。持续抓好问题整改，持续跟踪督促，定期调度，实行整改核查销号，确保问题整改到位、工作见到实效。进一步提升河湖监管水平，加大明察暗访力度，充分利用卫星遥感、无人机等技术手段，动态发现问题、动态研究问题、动态解决问题。